Las víctimas de actuaciones desproporcionadas e ilegítimas de las fuerzas de seguridad en su lucha contra el terrorismo siempre fueron consideradas víctimas de la violencia por parte de Gesto por la Paz. A finales de la primera década del 2000, surgió un debate social en torno a la conveniencia o no de equiparar a las víctimas del terrorismo con estas otras víctimas. Por esta razón, en 2011, Gesto por la Paz publicó una reflexión específica sobre la situación de las víctimas de actuaciones indebidas de las fuerzas de Seguridad del Estado: ‘Las víctimas de actuaciones indebidas en la lucha antiterrorista’. El objetivo era insistir en que estas personas también eran víctimas y de circunstancias tan injustas, como cualquier víctima del terrorismo que fuera.
En este documento se hacía referencia, fundamentalmente, a actuaciones que acaecieron en la época franquista y, también, a actuaciones que ocurrieron durante los primeros años de la transición. Es necesario destacar que un alto porcentaje de estas víctimas no tuvieron ninguna relación con actividad terrorista alguna. Y también es muy reseñable, el hecho de que se siga sin conocer la verdad de lo ocurrido, sin que se haya aplicado la justicia en la mayoría de los casos, ni realizado un claro proceso de deslegitimación de estos delitos. Por esta razón, Gesto por la Paz insistió en la responsabilidad del Estado de derecho de responder activamente ante esta violencia y ante sus víctimas.
También se incluyó una referencia a aquellos victimarios o verdugos que también fueron víctimas. Era necesario reconocer su condición de víctima y condenar su actuación como verdugo.
Este documento fue distribuido por email a las autoridades, a los partidos políticos y sindicatos, a asociaciones de derechos humanos y de víctimas, a miembros de Gesto por la Paz y a un número grande de contactos. Además, se editaron 500 cuadernillos que también fueron rápidamente distribuidos. Tuvo una buena acogida en medios de comunicación y fue referencia para muchas personas expertas en el tema.
El 8 de julio de 2011, Gesto por la Paz presentó a la opinión pública el documento Las víctimas de actuaciones indebidas en la lucha antiterrorista.